Письменные обращения граждан принимаются по адресу: 

с. Турочак, ул. Набережная, д.1, 3 этаж, приёмная главного врача учреждения, 
либо могут быть направлены почтовым отправлением по адресу: 
649140, Республика Алтай, с. Турочак, ул. Набережная, д.1,  БУЗ РА «Турочакская РБ»
или по адресу электронной почты Turochak@med04.ru также путем направления обращения в электронной форме при использовании официального сайта Министерства: http://turochak-crb.med04.ru/personal/feedback.php

                                                                               

   Утверждено Приказом № 95 от 17.05.2022г.

Порядок
организации рассмотрения обращений граждан
в Бюджетном учреждении здравоохранения Республики Алтай

«Турочакская районная больница»

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий порядок организации рассмотрения обращений граждан в БУЗ РА «Турочакской РБ» (далее – Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» устанавливает основные требования к организации рассмотрения обращений граждан и правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в БУЗ РА «Турочакской РБ»

1.2. Рассмотрение обращений граждан производится в БУЗ РА «Турочакской РБ», работниками в соответствии с возлагаемыми на них должностными обязанностями.

1.3. Делопроизводство по обращениям граждан, поступившим в БУЗ РА «Турочакской РБ», ведется отдельно от других видов делопроизводства.

1.4. Делопроизводство по обращениям граждан, поступившим в БУЗ РА «Турочакскую РБ», ведется в порядке, определяемом руководителем учреждения, с соблюдением требований и сроков, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Порядком.

1.5. Главный врач, заместитель главного врача по медицинской части организуют оперативное и качественное рассмотрение документов в уставленные федеральным законодательством и настоящим Порядком сроки.

1.6. Ответственные лица учреждения несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений граждан.

При утрате исполнителем, ответственным лицом письменных обращений граждан заместителем главного врача по медицинской части назначается служебное расследование, о результатах которого информируется главный врач.

1.7. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращениями.

При рассмотрении обращении гражданина не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых не входит решение поставленных в обращении вопросов.

 

2. Прием, первичная обработка и регистрация поступивших обращений граждан

 

2.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан, направленных в БУЗ РА «Турочакская РБ» ведется в приемной главного врача.

Обращения в учреждение могут быть направлены в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба.

2.2. Обращения граждан подлежат обязательной регистрации независимо от того, как они оформлены.

2.3. Все поступившие обращения граждан регистрируются в течение трех дней с момента их поступления в Журнале регистрации писем, предложений, заявлений и жалоб граждан, находящийся 

в приемной главного врача. Журнал пронумерован, прошнурован, скреплен печатью и заверен главным врачом учреждения.

2.3. При регистрации в журнале регистрации обращений граждан:

а) обращению присваивается регистрационный номер;

б) указываются фамилия и инициалы гражданина (в именительном падеже) и его адрес; место работы, должность, контактный телефон,  либо, если обращение коллективное, указываются фамилии и инициалы первых двух или трех граждан, в том числе гражданина, в адрес которого просят направить ответ;

в) излагается краткое содержание сути обращение.

2.4. Обращения граждан с пометкой на конверте «лично» учитываются и передаются
адресатам в закрытом виде, регистрационный штамп ставится на конверте.

2.5. Обращения граждан, поступившие в учреждение из вышестоящих органов
исполнительной власти с поручением сообщить им результаты их рассмотрения, ставятся
на «особый контроль».

 

3. Направление обращений граждан на рассмотрение

 

3.1. После регистрации в этот же день, либо в день, следующим за днем регистрации, по содержанию каждого обращения, поступившего в адрес учреждения, обращение гражданина направляется для рассмотрения и подготовки ответа.

3.2. Письменное обращение гражданина, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию БУЗ РА «Турочакской РБ», направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации в тот же срок.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется, отвечающим за делопроизводство в соответствующем территориальном органе, структурном подразделении, в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

3.3. Запрещается направлять жалобы для рассмотрения тем органам и должностным лицам, решения и действия (бездействия) которых обжалуются. В случае обжалования решений и действий (бездействий) БУЗ РА «Турочакской РБ» рассмотрение жалобы осуществляется Министерством здравоохранения республики Алтай.

3.4. После наложения резолюции письменные обращения граждан передаются, работником отвечающим за делопроизводство, ответственным лицам, не позднее 3 дней со дня их получения, конкретным исполнителям для рассмотрения и подготовки ответов.

 

4. Рассмотрение обращений граждан

 

4.1. БУЗ РА «Турочакской РБ» в ходе рассмотрения обращения гражданина:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- подготавливает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. На коллективное обращение ответ готовится на имя гражданина, по фамилии которого оно зарегистрировано. В тексте ответа необходимо указывать, что ответ дается на коллективное обращение.

4.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4.3. На письма, не являющиеся заявлениями, жалобами или ходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.

4.4. Обращение граждан, поступившие в учреждение из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации, по линии прямой телефонной связи, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Порядком.

4.5. Подготовленный исполнителем проект ответа на обращение гражданина не позднее 5 дней до истечения срока, установленного федеральным законодательством для рассмотрения обращения граждан, передается ответственному лицу для согласования. При необходимости согласования проекта ответа на обращение гражданина с иными должностными лицами БУЗ РА «Турочакской РБ» ответ на обращение гражданина должен быть передан на согласование указанных лиц не позднее 7 дней до истечения срока, установленного федеральным законодательством.

4.6. Ответы на обращения граждан подписываются главным врачом, а при необходимости - заместителем главного врача по медицинской части, заведующими отделениями, лечащими врачами.

4.7. Ответы на обращения граждан, подписанные главным врачом или его заместителями, регистрируются и отправляются заявителям секретарем главного врача.

4.8. Обращения граждан после их рассмотрения и подписания главным врачом, его заместителями должны быть возвращены со всеми относящимися к ним материалами в приемную для централизованного формирования дел.

5. Порядок рассмотрения отдельных обращений

 

5.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3. БУЗ РА «Турочакской РБ», при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.4.1 В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, БУЗ РА «Турочакской РБ»  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.5.1. В случае поступления Исполнителю письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона на официальном сайте Исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение Исполнителю.

6. Личный прием граждан

6.1. Личный прием главным врачом производится по предварительной записи.

6.2. Предварительная запись на личный прием к главному врачу производится работником, отвечающим за делопроизводство. До принятия решения о записи на личный прием во время беседы устанавливается кратность устного или письменного обращения гражданина.

6.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

6.4. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

6.5. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.6.. О месте и времени приема гражданину сообщается по его желанию в устной или письменной форме.

6.6. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностных лиц учреждения, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

6.7. Перед направлением материалов для ознакомления и назначения даты личного приема главный врач, его заместители обеспечивают объективную, всестороннюю их подготовку: запрашивают необходимые к рассмотрению обращения документы и материалы.

Лица, в адрес которых поступил запрос, обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения гражданина на личном приеме, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

6.8. Главный врач, ведущий личный прием граждан, при подготовке к личному приему гражданина в пределах своей компетенции может приглашать на прием заместителей, заведующих отделениями, специалистов отделов; создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении; проверять исполнение ранее принятых им решений по обращениям граждан; поручать рассмотрение обращений граждан своим заместителям и  руководителям структурных подразделений учреждения.

6.9. Материалы необходимые к личному приему граждан, запрашиваются по поручению главного врача учреждения у ответственных лиц и  представляются руководителю не менее чем за 3 дня до даты его проведения.

6.10. В случае, если поставленный гражданином вопрос невозможно решить на личном приеме из-за сложности или необходимости дополнительного изучения, принимается письменное заявление гражданина, которое рассматривается в установленном порядке. О результатах рассмотрения заявления, поданного гражданином в ходе личного приема, главным врачом, его заместителями, гражданину сообщается в письменной форме.

6.11. Подготовка к личному приему, контроль за сроками предоставления ответов гражданам, обратившимся на личный прием, своевременность выполнения решения главного врача, его заместителей, а также информирование главного врача, его заместителей о нарушении сроков и ненадлежащем исполнении его решения, принятого на личном приеме, возлагается на ответственное лицо по делопроизводству.

6.12. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.13. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

7. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений

 

7.1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

7.2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

8. Контроль рассмотрения обращений граждан

 

8.1. На контроль в учреждении ставятся обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение. Постановка обращений на контроль производится, в том числе с целью устранения недостатков в работе структурных подразделений учреждения, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информации, выявления принимавшихся ранее мер по обращениям граждан при получении справки по вопросам, с которыми гражданин обращается неоднократно.

8.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений по рассмотрению обращений граждан, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации, аппарата Правительства Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Российской Федерации и Республики Алтай, Федерального Собрания Российской Федерации и республики Алтай, Министерства здравоохранения Республики Алтай, правоохранительных органов.

8.3. В случае, если в ответе, полученном от ответственного лица, рассматривавшего обращение, указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение главным врачом учреждения может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем ответственным работником направляется уведомление адресу (откуда поступило обращение) с указанием контрольного срока для подготовки ответа об окончательном решении вопроса.

8.4. При организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан ответственное лицо, секретарь контролирует соблюдение сроков их исполнения:

► до 30 дней со дня регистрации в случаях, когда не требуется дополнительное изучение и проверка;

► в исключительном случае, при необходимости проведения специальной проверки и запрашивания дополнительных материалов или принятия других мер, по решению главного врача учреждения, срок исполнения по обращениям граждан продлевается, но не более чем на 30 дней. При этом гражданин уведомляется о продлении срока рассмотрения его обращения.

8.5. Контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений граждан поступивших в адрес учреждения, установленных федеральным законодательством и настоящим Порядком, осуществляется ответственным работником БУЗ РА «Турочакской РБ» за ведение делопроизводства по обращениям граждан.

8.6. Ответ на обращение гражданина до его подписания может быть возвращен ответственному лицу для повторного рассмотрения, если из представленного проекта ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении.

8.7. Обращения граждан снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, гражданам даны ответы в письменной форме, при необходимости результаты рассмотрения сообщены заинтересованным организациям или должностным лицам, а также, если документально подтверждено исполнение принятых решений по обращениям граждан. Промежуточный ответ не является основанием для снятия обращения гражданина с контроля.

8.8. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан наступает ответственность, предусмотренная законодательством Российской Федерации.